农民工维权:承包人携款逃匿工资由谁支付

    发布日期:2014-06-27           浏览次数:9

     

    今年3月19日,10余名农民工集体到威宁自治县劳动保障监察大队投诉,称他们在某乡镇修建村公所及广场,工程于去年年底完工,但老板在得到工程款后就失踪了,电话也关机,无法联系。农民工找到项目第一承包方,第一承包方不承认农民工,叫农民工自己去找小老板,农民工在无法找到小老板的情况下,只有找政府部门解决。经批准立案后,劳动监察员对本案进行妥善处理此事。

    调查中,劳动保障监察大队通过与工程发包方和建设方联系,均表示已有两个月没见到小老板,工程款在年初就发给小老板了,现在小老板在得到工程款后可能逃匿了。劳动保障监察大队在得知这些情况后,积极协调发包方和承建方,承建方推说工程款已经全部结清给小包工头,说自己没有责任,农民工应该找小包工头要工资,承建方是和小包工头发生劳动关系,和农民工没有关系。

    对此,劳动保障监察大队根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定:“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”于是,劳动保障监察大队对承包方下达了《行政处理决定书》,并就小包工头卷款逃匿一事告知承包方应该走司法途径解决。最后,承包方接受了劳动保障监察大队的处理意见,将工资发放给农民工。

    本案是一起因建设工程项目承包人逃匿,引发农民工集体上访讨薪的案件,案件的关键点是工程层层转包,小包工头逃匿,劳动部门协调发包单位和第一承包方解决农民工被拖欠的工资。

    工程总承包企业某乡镇不得将其工程违反规定发包给不具备用工主体资格的个人,发生拖欠事实后,应由某乡镇和不具备用工主体资格的小老板承担清偿连带责任。

    《劳动法》第五十条规定:工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《劳动合同法》第九十四条规定:个人承包经营违反规定招用劳动者,给劳动者造成损害的,发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定:工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定:建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

    (贵州省威宁县人社局 胡雍辉 朱平阳)

    来源:中国就业网